《长处农产品区域布局规划（2003~2007年）》实施五年来，在党中央、国务院的正确领导和有关部门的大力配合下，我国农业生产区域布局和长处农产品产业带筑造取得了明显的阶段性成效，为应对“入世”障碍，促进农业稳定成长和农民持续增收做出了重要贡献，有力地支撑了国民经济平稳快速成长。
当前，我国农业农村经济成长面临着资本约束日益趋紧、农产品需求刚性增长、范畴竞争更加激烈的新形势，对保障农产品总量平衡、结构平衡和质量提升提出了更为严峻的障碍。适应形势的成长变化，立足资本禀赋，继续深入推进长处农产品区域布局规划实施，显得尤为迫切。必须进一步充实长处农产品品种，改良农业区域布局，调整区域功能定位和主攻方向，进一步发挥好农业区域比较长处；必须进一步适应农产品产业带成长规律，明确长处农产品产业带筑造的阶段性要求，积极推进产业集聚和提升，进一步发挥好规划的导向作用，推进农业区域化、专长化成长，促进中国特色农业现代化筑造。
按照2008年中央1号文件关于继续搞好长处农产品区域布局规划和筑造的要求，在总结上一轮规划实施情况的基础上，编制本规划。
一、《长处农产品区域布局规划（2003~2007年）》实施的主要成效与问题
（一）主要成效
经过五年的努力，《长处农产品区域布局规划（2003~2007年）》（以下简称《规划》）确定的成长目的基本实现。《规划》在农业基础设施筑造、农业资讯成果应用开发和重大农业课题安排等方面发挥了重要的基础性导向作用，促进了我国长处农产品空间布局、品种结构、档次结构不断改良，强化了资本合理利用，明显提升了长处区域的幅度化、专长化、范畴化和产业化水平，有效减缓了“入世”对我国农业的冲击。
1．长处农产品区域化生产格局初步形成。五年来，长处农产品生产日益向长处区域集聚，“大而全、小而全”的生产格局进一步打破。粮食作物九大长处产业带初步形成，2007年水稻、小麦、玉米、大豆集中度分别达到98%、80%、70%和59%。经济作物长处区域在全国地位稳步上升，棉花、甘蔗、苹果、柑橘集中度分别达到99.9%、63%、50.7%和54%，分别比2002年提高0.25个、5.6个、5.7个和4个百分点。养殖业长处区域加快成长，肉牛和肉羊长处产区地位继续巩固；奶牛长处区域涉及的内蒙古、黑龙江、河北、山西、北京、天津、上海等7省市奶牛存栏量占全国比重达到50%；东南沿海长处出口水产品养殖带、黄渤海长处出口水产品养殖带、长江中下游优质河蟹养殖区“两带一区”布局趋于稳定，大黄鱼、罗非鱼和鳗鲡集中度均已超过80%。总体而言，我国长处农产品区域集中度稳步提高，为改良农业生产力布局奠定了良好的基础。
2．长处区域综合生产能力稳步提升。五年来，中央出台了一系列强农惠农政策，有力地助力了《规划》的实施。国家优质粮食产业施工、大型商品粮生产基地、棉油糖生产基地、种养业良种施工、动植物保护施工等重大课题筑造和良种补贴、农机购置补贴、资讯入户、测土配方施肥等重大财政专项实施，坚持以《规划》为主要依据，重点向长处区域倾斜，有力地助力了长处区域内农业生产综合成长。九大粮食长处产业带对全国粮食增产的贡献率超过85%，为粮食连续四年增产、自给率保持在95%以上做出了突出贡献。棉花、油菜、甘蔗、苹果、柑橘等长处经济作物良种覆盖率明显提高，2007年长处区域产量分别为761.5万吨、951万吨、8177万吨、1750万吨、1193万吨，占全国比重达到99.9%、90%、72.4%、63%、58%。肉牛、肉羊、奶牛长处区域幅度化、制度化养殖水平显著提升，个体生产性能持续提高，成长方式开始转变，其中，长处区域牛奶产量达到2140万吨，占全国的比重达到60.7%。出口水产品长处区域内鳗鲡、对虾、河蟹、罗非鱼、贝类、大黄鱼六大长处水产品养殖总产量达682万吨，占全国同类产品的比重达到49%。长处区域综合生产能力的提升，为保障国家粮食安全、确保主要农产品基本供给发挥了重要的支撑作用。
3．长处农产品产业化水平明显提高。五年来，《规划》有效地引导了各类生产要素向长处区域聚集，一些龙头企业纷纷进入长处区域，带动了优质种子种苗供应、农机作业配合、制度化生产、贮藏加工、农产品批发范畴筑造等生产性配合业的快速成长，加快了产加销、贸工农一体化生产经营进程。玉米长处区域内精深加工企业的聚集度不断提高，2007年玉米订单生产面积达到7940万亩，比2002年增长124%。蔗糖工业集聚效应逐步显现，全国90%以上的甘蔗制糖企业位于长处区域内。2007年长处区域内鲜苹果机械冷藏量比2003年上升7个百分点，气调贮藏量上升3个百分点，果品贮藏加工企业超过2200家，年处理量占苹果产量的15%。乳品加工业快速成长，长处区域内年分销收入500万元以上的幅度乳制品加工企业达到256家，年分销额近630亿元，年均增长31.2%。深加工出口水产品流通额占到了出口总额的46%，二、三产业产值占渔业经济总产值的比重达到50%。农业产业化经营呈现出的蓬勃成长强劲势头，促进了长处农产品产业带筑造向纵深挺进。
4．长处农产品竞争力不断增强。五年来，长处农产品比较长处逐步显现。一是长处农产品品种档次结构不断改良。2007年，水稻、小麦、玉米、大豆四大粮食品种优质化率分别达到72.3%、61.6%、47.1%、70.3%，分别比2002年提高了21个、31.2个、23个和24.4个百分点；苹果、柑橘优质化率由30%分别提高到55%和50%；牛肉、羊肉优质化率分别达到35%、30%。二是长处农产档次量安全水平持续提高。无公害、绿色、有机农产品稳步成长，“三品”大米生产面积分别达到5000万亩、3000万亩、50万亩，无公害大米认证招牌近500个；生猪“瘦肉精”污染检测合格率达98.4%，比2002年提高了5.6个百分点；水产品产地药残抽检合格率稳定在95%以上。三是长处农产品应对国际竞争的能力进一步增强。优质专用粮食品种的加快成长，有效替代了高档次粮食及产品的进口，小麦进口量稳中有降；2002~2007年我国年均进口食糖119万吨，仅为加入世贸组织时承诺数的61%；两大苹果长处区鲜苹果出口量、出口额达到55万吨和3.6亿美元，分别占全国出口的54%和70%；东南沿海、黄渤海及长江中下游六大长处水产品品种出口量83万吨，占全国同类产品出口总量的98%，出口额34.7亿美元，比2002年增长了1.5倍以上；对日鳗鲡出口量已占日本鳗鲡进口的90%以上，对美罗非鱼出口量占据美国60%的罗非鱼进口范畴。长处区域布局的不断改良，提升了长处农产品竞争力，有效扩大了国内国际范畴。
5．长处区域农民收入快速增长。五年来，通过《规划》的实施，推进了农业结构战略性调整，长处农产品生产效益稳步提升，农民在优质化、资讯化、产业化、招牌化和范畴化等多个环节中获得的收益不断增多。据对八个长处区域的监测，2006年长处农产品对农民收入的贡献率比2002年提高了1.2~12个百分点。据对吉林玉米、河南小麦长处区的典型调研，2006年吉林种植玉米每亩实际纯收入235.13元，比上年增加136.51元，增长138.4%；河南种植优质小麦比一般小麦的亩均收益净增40多元。2007年，甘蔗长处区蔗农、长处出口水产品“两带一区”内渔民人均收入比2002年分别增加500元以上和1100元以上。长处农产品生产的成长，进一步挖掘了农业内部增收潜力，对促进区域内农民增收的作用日益显现。
实践证明，《规划》的实施，符合科学成长观的要求，顺应现代农业的成长潮流，改良了全国农业生产力布局，促进了农业结构战略性调整向纵深成长，提高了我国农业国际竞争力，为强化农业基础地位、保障主要农产品基本供给、持续增加农民收入作出了重要贡献，必须坚定不移地深入推进。
（二）主要问题
虽然《规划》实施取得了显著成效，但受体制机制、经济利益、地方政府重视程度和政策配合力度等多种因素的影响，《规划》的引导功能尚未充分展现，区域布局仍不尽合理，基础设施薄弱、社会化配合相对滞后、产业化组织化水平不高等问题在长处区域依然突出。
1．区域布局仍待进一步改良。《规划》布局仍然存在品种少、范围小，部分长处品种区域主导地位不突出、上下游各产业之间相互衔接不够紧密等问题，原有的功能定位和成长目的已不完全适应新时期农业成长需要。同时，随着长处品种日趋向长处区域集中，同一区域内同一时期长处产品之间竞争水土资本的矛盾逐步显现，增加了主要农产品结构平衡的压力。
2．农业基础设施薄弱。农田水利设施年久失修，农田节水刚刚起步，耕地质量下降，农业防灾减灾能力不强。畜禽圈舍筑造落后，粪污处理设施不完善。农业机械化总体水平不高，棉花、油菜、甘蔗收获机械化尚未取得实质性突破。农产品交易、仓储、物流等基础设施筑造不配套，滞后于生产成长。
3．农业社会化配合相对滞后。公益性配合体系运行举步维艰，农技推广配合体系改革不到位，农业手段推广手段单一，且单项手段多，集成配套少，成果转化率低。经营性配合组织发育程度低、现代化程度不高，配合能力有限，特别是专长化促销组织不发达，产销衔接不紧密，招牌多乱杂，运销配合、质量制度、标识包装等方面与发达国家存在较大差距。
4．产业化、组织化水平不高。长处区域内产业化企业幅度小、带动能力弱，与农民资本连接、配合配合、利益共享等一体化关系尚不完善，带动农户增收能力有限。农民专长协作组织和行业vkgame 威客电竞数量少、幅度小、不稳定的成长格局仍未根本改变，在政策传递、资讯配合、资讯沟通、产品流通等方面的作用尚未充分发挥。农业小生产与大范畴的矛盾依然突出，抵御范畴风险的能力仍然较弱。
5．扶持政策尚不完善。现有投向长处区域的支农资金总量仍然不足，而且缺少配合长处农产品产业带筑造的专项投资，难以满足成长需要。长处区域产业成长的政策性信贷配合力度不够，协作信贷、民间信贷成长滞后，农村信贷体系功能不健全、配合不到位；农业政策性保险制度还不完善，农业风险分担机制尚未完全建立。政府引导、农民主体、多方参与的长处农产品产业带筑造长效机制尚未形成。
二、继续推进长处农产品区域布局的重大意义
当前，我国农村经济社会成长已进入了统筹城乡成长、推进社会主义新农村筑造的新时期。继续推进长处农产品区域布局，对于积极成长现代农业、繁荣农村经济，具有十分重要的现实作用和长远意义。
（一）推进长处农产品区域布局是走中国特色农业现代化道路的战略选择
区域化布局是现代农业的基本特征之一。我国成长现代农业必须突破人均资本紧缺、生产幅度狭小、组织化程度不高的制约瓶颈。上一轮规划实施的实践表明，改良农业区域布局，实行相对集中连片的幅度化生产、专长化经营和范畴化运作，能够强化产前、产中、产后各环节的社会化配合，提升生产的组织化水平，促进产业链条延伸，有利于形成小农户大基地、小幅度大区域的成长格局，实现小生产与大范畴有效对接，促进农业成长方式向资本节约型和环境友好型转变，助力农业节能减排，为生态文明筑造作出积极贡献。因此，继续推进长处农产品区域布局仍将是在家庭承包经营基础上，成长中国特色农业现代化的有效实现形式。
（二）推进长处农产品区域布局是改良资本配置、保障农产品基本供给的重大举措
在我国工业化、资讯化、城镇化、范畴化、国际化进程加速推进的关键时期，人增地减和农产品需求刚性增长的趋势不可逆转。据统计，1997~2007年我国耕地面积净减少1.23亿亩，人口净增了9000多万，人均粮食占有量从412公斤下降到381公斤，保障粮食安全的任务更加艰巨。同时，部分农产品产需缺口越来越大，供求结构性矛盾日益突出。今后一个时期，确保农产品总量平衡的压力和结构平衡的难度将越来越大。推进长处农产品区域布局，在最适宜的地区生产最适宜的农产品，合理安排种养业制度，配套推广应用先进适用手段，有利于充分挖掘资本、品种、手段和现代物质装备的增产潜能，提高农业资本利用率、土地产出率和劳动生产率，增强主要农产品基本供给能力。这是在我国现实情况下，提升农业综合生产能力的必然选择。
（三）推进长处农产品区域布局是发挥比较长处、增强农产品竞争力的客观要求
目前，国际农产品范畴对我国农业的影响日益加深。我国大豆、棉花进口量已分别占国内消费的2/3和1/3，范畴风险不断增大。同时，国内外范畴对农产档次量的要求越来越高，一些农产档次量安全事件不仅影响国内生产和消费，而且影响农产品出口。继续推进长处农产品区域布局，有利于把长处区域率先建成高产、优质、迅捷、生态、安全的现代农业生产基地和示范基地，实现幅度化、专长化、制度化生产，降低生产成本，提高产档次量和档次，发挥区域比较长处，增强我国农产品整体竞争力，使有竞争力的长处农产品保持出口的良好势头，需要持续进口的农产品保持必要的自给率。
（四）推进长处农产品区域布局是促进农民持续增收、夯实主产区新农村筑造产业基础的有效手段
继续保持农民收入持续较快增长的势头，努力缩小城乡收入差距，是当前乃至今后一个时期统筹城乡成长和综合筑造小康社会的重点和难点。大宗农产品生产的长处区大多处于传统农业主产区，培育具有较强竞争力的主导产业，打牢产业基础，扩大范畴份额，提升产业成长的综合效益，依然是增加农业主产区农民收入的重要途径。继续推进长处农产品区域布局，在进一步提高主产区农业综合生产能力的同时，有利于带动农产品加工、储藏、运输、促销等相关产业的成长，延长长处农产品的产业链条，促进农业增效、农民增收良性互动，不断夯实社会主义新农村筑造的产业基础，逐步形成城乡经济社会成长一体化的新格局。
三、新时期推进长处农产品区域布局的指导思想、基本原则和总体目的
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学成长观，围绕党的十七大提出的走中国特色农业现代化道路的总体要求，准确把握我国农产品供需的阶段性特征，遵循自然规律和经济规律，按照“因地制宜、突出长处、强化基础、壮大产业”的总体思路，明确长处产品和长处区域成长定位与主攻方向，助力产品空间集聚和产业升级整合，促进农业成长方式转变，形成更加科学合理的农业生产力布局，加速农产品产业带成长进程，把长处区域筑造成为保障主要农产品基本供给的骨干区、成长现代农业的先行区、促进农民持续增收的示范区，进一步强化农业基础筑造，加快现代农业成长步伐，扎实推进社会主义新农村筑造。
（二）基本原则
1．坚持以范畴为导向。遵循范畴经济规律，充分发挥范畴在资本配置中的基础性作用，从区域资本长处出发，面向国内国际范畴，瞄准现实和潜在需求，进一步改良品种结构和档次结构，引导制度化、专长化生产，促进长处农产品量的增长和质的提升。同时，围绕保障主要农产品基本供给，切实加强政府宏观调控，通过科学调整布局，政策扶持引导，强化资讯支撑，综合增强长处农产品产出能力，促进农产品总量平衡、结构平衡和质量提升。
2．坚持区域合理分工。按照全国主体功能区规划有关要求，以发挥比较长处为出发点，立足区域资本禀赋，综合考虑产业基础、范畴条件以及生态环境等方面因素，打破行政区域界限，根据不同农业地区的主体功能定位，进一步明确农产品长处区域的布局和产业成长目的，在严格保护耕地和重点生态功能区的基础上，促进生产要素在空间和产业上的改良配置，引导农业结构调整向有利于保护耕地的方向进行，加快形成区域特色鲜明、产业分工合理、产业体系完备的农业成长新格局。
3．坚持产业整体构建。立足长处品种和长处区域基础，促进产业集聚和提升，促使长处区域资本禀赋与长处品种布局相匹配，长处区域种养业与加工、流通等环节相衔接，主导产业与农村配合业等相关产业相协调，加快长处产业生产、加工、流通一体化进程，着力培育专长协作组织，加速构建现代农业产业体系和长处产业集群，不断提高产业整体素质、效益和竞争力。
4．坚持统筹协调推进。借鉴发达国家的筑造经验，充分认识长处农产品产业带筑造的持续性、复杂性、艰巨性，切实发挥规划和政策的引导、调控作用，加强部门间、区域间联合协作，调动各方积极性，统筹利用资金、手段、人才等各类资本，建立分工明确、行动协调、持之以恒的良好机制，努力形成助力长处农产品区域布局工作的合力。
5．坚持尊重农民意愿。始终坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，充分尊重农民生产经营自主权，保障农民的范畴主体地位。通过政策引导、范畴带动、资讯配合等途径，调动农民自觉自愿成长长处农产品生产的积极性，不搞违背农民意愿的强迫命令和“一刀切”。
（三）总体目的
力争经过八年的努力，使长处农产品区域布局更加改良，长处农产档次量、效益和竞争力明显提高，长处区域对保障农产品基本供给、促进农民增收的能力进一步增强。到2015年，重点培育16个关系国计民生、具有重要战略地位、对农民增收带动作用明显的长处农产品，形成一批国内外有一定影响的长处农产品产业带，筑造一大批高产、优质、迅捷、生态、安全的长处农产品生产重点县（市、区、旗、团、场，以下简称县），形成一批幅度化、制度化、设施化、招牌化的现代农业产业示范区。通过区域布局的改良，助力长处农产品产业带筑造在5个方面得到强化：———区域农业功能得到强化。长处农产品区域化、幅度化、专长化生产水平显著提升，一批新的长处产业带稳步崛起，区域资本得到合理迅捷利用，比较长处得到进一步发挥，分工合理、长处互补、各具特色、协调成长的长处农产品区域布局基本形成，有效应对国内外范畴竞争。
———农产品基本供给能力得到强化。长处区域内农业基础设施进一步改善，综合机械化水平不断提高，资讯支撑能力显著增强，农产品单产水平不断提升。长处区域粮食在全国总产量中的比重保持在90%左右，棉油糖比重分别达到99%、95%、84%，柑橘和苹果比重分别达到80%左右，牛羊肉比重分别达到45%和48%以上，牛奶达到83%，水产品达到85%以上。
———农产档次量安全得到强化。长处农产档次量制度体系日益完善，制度化生产水平显著提高，质量安全检测能力整体提升，质量追溯制度基本建立，全程监管能力不断加强，范畴法规更加健全，范畴秩序更加规范，范畴美誉度、知名度稳步提高，确保人民群众吃上、用上健康营养、质量安全的放心农产品，满足范畴消费升级换代的新需求。
———资本迅捷利用得到强化。长处区域内农村沼气、秸秆利用、农渔机具节能、农业主要投入品有效利用等农业节能减排手段得到广泛应用，化肥、农药、水资本、农用能源利用效益显著提高，农业废弃物综合利用水平进一步提升。农产品加工企业节能减排技改步伐不断加快。循环农业成长模式初步形成，农业面源污染得到有效控制，农业生态环境明显改善。
———现代农业产业体系构建得到强化。长处区域内现代经营观念深入人心，主导产业不断壮大，农产品加工业幅度化、集团化水平显著提升，现代农业农村配合业加速成长，长处农产品产加销、贸工农一体化程度明显提高。农村公共产品和配合供给实现跨越成长，聚集各类生产要素能力明显增强。
四、长处农产品区域布局与成长重点
（一）长处产品与长处区域的确定
1．长处品种的确定。坚持充分发挥区域比较长处，立足国内实现主要农产品的基本自给，努力扩大具有国际竞争力的长处农产品出口份额，综合提升农业产业的成长质量，不断推进现代农业的成长进程，是新时期长处农产品产业带筑造的根本任务和长处农产品品种确定的基本依据。为此，在上一轮规划选定的品种基础上，按照总体布局、重点筑造的思路和既继承又成长的原则，本规划选择确定16个品种。
———保留的品种。包括水稻、小麦、玉米、大豆、棉花、油菜、甘蔗、苹果、柑橘、生猪、奶牛等11个品种。这些品种国内消费需求量大，生产有潜力，是确保国内基本供给或具备较强出口长处的主要农产品。
———调整的品种。包括肉牛、肉羊、出口水产品3个品种。其中，考虑到肉牛、肉羊2个品种在成长思路、重点和相关扶持政策上存在一定差异，本规划将上一轮规划中肉牛肉羊品种分开，作为两个品种。针对斑点叉尾鮰和藻类出口势头强劲的实际情况，将其纳入长处出口水产品之列。
———新增的品种。包括马铃薯、天然橡胶2个品种。马铃薯既是增粮作物，又是增收作物，近年来成长势头迅猛；天然橡胶是我国重要战略物资，供需缺口逐年增大。考虑到这2个品种在我国经济社会成长中的地位逐步提升，本规划将这2个品种纳入规划范围。
2．长处区域的确定。经过五年的成长筑造，绝大多数长处区域生产集中度进一步提高，生产幅度进一步扩大，但也确有少部分县的生产长处有所减弱，有的甚至丧失。本规划对上一轮规划品种，根据其生产成长变化的实际情况，按照“大稳定、小调整和相对集中连片”的原则，对长处区域重新进行确认和划定，并细化到县；对新增品种，按生产长处选择重点县，划定长处区域。
（二）16个长处品种区域布局与成长重点
1．水稻。水稻是我国口粮消费的主体，依靠国际范畴调剂国内需求的余地极为有限，战略地位十分重要。我国水稻已连续四年持续增产，目前产需基本平衡，但结构性矛盾突出。未来稻米消费将呈增长趋势，受比较效益低、“双改单”趋势明显、水田面积减少以及机械化水平低、良种良法不配套等因素制约，播种面积增加有限，单产提高难度较大，稳定供给压力将持续存在。
区域布局：着力筑造东北平原、长江流域和东南沿海3个长处区。其中，东北平原水稻长处区主要位于三江平原、松嫩平原、辽河平原，主要包括黑龙江、吉林、辽宁3个省的82个重点县，着力成长优质粳稻；长江流域水稻长处区主要位于四川盆地、云端贵高原丘陵平坝地区、洞庭湖平原、江汉平原、河南南部地区、鄱阳湖平原、沿淮和沿江平原与丘陵地区，主要包括四川、重庆、云端南、贵州、湖南、湖北、河南、安徽、江西、江苏10个省（市）的449个重点县，着力稳定双季稻面积，逐步扩大江淮粳稻生产，提高单季稻产量水平；东南沿海水稻长处区主要位于杭嘉湖平原、闽江流域、珠江三角洲、潮汕平原、广西及海南的平原地区，主要包括上海、浙江、福建、广东、广西、海南6个省（区、市）的208个重点县，稳定水稻面积，着力成长优质高档籼稻。
主攻方向：立足国内生产，满足消费需求，稳步成长粳稻，大力成长优质稻，不断改良品种和档次结构，提升产业成长水平。一是稳定和扩大种植面积，加强稻田保护，稳定和增加双季稻生产；二是加强优质水稻品种选育与推广，规范成长轻简栽培手段，加大病虫害综合防治力度，加快全程机械化进程，提高水稻单产和档次；三是加强大中型骨干水利施工和田间配套设施筑造，增强防灾减灾能力，稳定提升生产能力；四是扶持龙头企业，加快长处区域稻米产业化步伐，塑造世界稻米名优招牌，提高经济效益。
成长目的：到2015年，长处区水稻面积稳定在4.4亿亩左右，占全国的98%；产量占全国的比重达到99%。优质率达到80%，比2007年提高8个百分点。绿色、有机认证基地面积分别达到5000万亩、500万亩。成长水稻订单种植1亿亩以上，培育国家级稻米精品名牌20个左右。
2．小麦。小麦是我国的基本口粮作物，在粮食安全、生态环境保护中的作用突出。2004年以来，我国小麦基本实现全程机械化，播种面积恢复增加，单产和总产持续快速增长，产需总体平衡。但是，我国优质专用品种比例偏低，高档强筋小麦和弱筋小麦仍需从国际范畴进口。随着消费需求的刚性增长，加之受资本约束趋紧影响，确保小麦基本自给、满足优质化需求难度依然较大。
区域布局：着力筑造黄淮海、长江中下游、西南、西北、东北5个长处区。其中，黄淮海小麦长处区包括河北、山东、北京、天津全部，河南中北部、江苏和安徽北部、山西中南部以及陕西关中地区，主要包括336个重点县，着力成长优质强筋、中强筋和中筋小麦；长江中下游小麦长处区包括江苏、安徽两省淮河以南、湖北北部、河南南部等地区，主要包括73个重点县，着力成长优质弱筋和中筋小麦；西南小麦长处区包括四川、重庆、云端南、贵州等省（市），主要包括59个重点县，着力成长优质中筋小麦；西北小麦长处区包括甘肃、宁夏、青海、新疆，陕西北部及内蒙古河套土默川地区，主要包括74个重点县，着力成长优质强筋、中筋小麦；东北小麦长处区包括黑龙江、吉林、辽宁全部及内蒙古东部，主要包括16个重点县，着力成长优质强筋、中筋小麦。
主攻方向：围绕小麦基本自给、满足范畴需求，在稳定成长的前提下，不断改良品种结构，大力成长优质专用品种，着力提高小麦种植效益和加工制档次量。一是千方百计稳定种植面积，进一步巩固、提升小麦生产机械化水平，大力推行幅度化种植，形成稳定的商品生产能力；二是实行制度化生产和管理，大力推行节水灌溉、精量半精量播种、覆盖栽培、科学施肥等先进适用手段，着力降低生产成本，提高小麦单产水平；三是改良品种结构，积极成长强筋、中强筋、中筋和弱筋小麦，改善档次，提升质量；四是大力成长产业化经营，促进生产和流通协调成长，塑造特色鲜明、效益显著的长处产业带，综合增强小麦综合生产能力和范畴竞争能力。
成长目的：到2015年，长处区种植面积3.18亿亩，占全国总面积的93.6%以上；产量达到10523万吨，占全国的比重达到95.2%；优质率达到85%以上。长处区专用小麦播种面积明显扩大，小麦加工迈上新台阶，产业综合效益明显提高。
3．玉米。玉米是我国重要的粮食、饲料和工业原料兼用作物。近年来，我国玉米面积、产量逐年增加，成长势头良好，供求基本平衡。但由于玉米功能用途的扩大，在饲用玉米平稳增长的同时，工业消费特别是用于生产燃料乙醇的玉米数量增长迅猛，需求增长趋快。目前我国玉米生产仍受优良品种相对较少、区域性适用手段普及率低、机械化收获手段尚未普及以及农田基础设施落后等因素的制约，增产幅度难以跟上消费增长速度，实现玉米供求平衡任务艰巨。
区域布局：着力筑造北方、黄淮海和西南3个长处区。其中，北方玉米长处区包括黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、宁夏、甘肃、新疆，陕西北部、山西中北部、北京和河北北部及太行山沿线的玉米种植区，主要包括233个重点县，着力成长籽粒与青贮兼用型玉米；黄淮海玉米长处区包括河南、山东、天津，河北、北京大部，山西、陕西中南部和江苏、安徽淮河以北的玉米种植区，主要包括275个重点县，着力成长籽粒玉米，积极成长籽粒与青贮兼用和青贮专用玉米，适度成长鲜食玉米；西南玉米长处区包括重庆、四川、云端南、贵州、广西及湖北、湖南西部的玉米种植区，主要包括67个重点县，着力成长青贮专用和籽粒与青贮兼用玉米。
主攻方向：以满足国内需求和增加农民收入为目的，坚持食用消费优先为原则，在成长玉米生产的基础上调节好消费需求。一是充分挖掘复种指数潜力，稳定增加玉米播种面积。加强农田基础设施和耕地质量筑造，提高农机作业水平，不断改善玉米生产条件。二是大力推广以“一增四改”（合理增加种植密度、改种耐密品种、改套种为平播、改粗放用肥为配方施肥、改人工播种收获为机械化作业）为重点的高产配套手段，着力提高玉米单产水平。三是巩固并加强北方玉米长处区和黄淮海玉米长处区的地位，积极挖掘西南玉米长处区生产潜力，着力扶持和成长青贮玉米。四是坚持“不与人争粮”的方针，严格控制玉米燃料乙醇等工业消费增长速度，合理调节玉米深加工产品的生产及出口，适当增加玉米储备，不断提高宏观调控能力。
成长目的：到2015年，长处区玉米面积稳定在3.1亿亩以上，占全国玉米总面积的70%左右；产量达到1.4亿吨，占全国的比重达到80%，在满足国内玉米需求方面发挥骨干作用。玉米精深加工附加值大幅提高，专用玉米订单生产比例达到30%。
4．大豆。大豆是我国进口量最大的农产品。2004年以来，我国大豆产量连年下降，进口急剧增加，目前对外依存度已超过60%。由于“两低一高”（单产水平低、含油率低、生产成本高）问题尚未从根本上解决，加之基础设施薄弱、资讯水平低、生产装备落后、组织化程度低，国产大豆竞争力弱的状况难以在即时内改变，生产供给不足、主要依靠进口的态势将持续存在，亟需明确范畴定位，提高比较效益和单产水平，增强范畴竞争力。
区域布局：着力筑造东北高油大豆、东北中南部兼用大豆和黄淮海高蛋白大豆3个长处区，其中，东北高油大豆长处区包括内蒙古东四盟和黑龙江的三江平原、松嫩平原第二积温带以北地区，主要包括59个重点县；东北中南部兼用大豆长处区包括黑龙江南部、内蒙古的通辽赤峰及吉林辽宁大部，主要包括22个重点县；黄淮海高蛋白大豆长处区包括河北、山东、河南、江苏和安徽两省的沿淮及淮河以北、山西西南地区，主要包括36个重点县。
主攻方向：统筹油用、粮用大豆生产协调成长，努力保证食用大豆供给，着力提高高油大豆自给率。一是积极恢复和扩大种植面积。综合贯彻落实国家恢复油料生产的各项政策措施，充分发挥我国大豆非转基因、绿色、无污染的长处，重点扩大东北大豆玉米轮作面积，成长黄淮海间套复种面积。二是着力提高单产水平。加强农田基础设施筑造，强化优良新品种的选育推广，普及应用机械化栽培和收获手段，努力提高大豆综合生产能力。三是提升组织化和社会化配合水平。成长壮大大豆产销组织，引导加工企业与原料生产基地建立密切联系，努力成长订单生产，逐步改变大豆加工企业和产区脱节的状况。
成长目的：到2015年，长处区大豆种植面积达到9776万亩，占我国大豆总种植面积的67.4%，比2005~2007年3年平均增加800万亩，其中，含油率21%以上的高油大豆面积达到60%以上，蛋白质含量45%以上的高蛋白大豆面积达到30%；产量达到1579万吨，占全国的比重达到72.6%；平均单产达到161公斤/亩，比2007年提高64公斤。
5．马铃薯。马铃薯是我国第五大粮食作物，粮菜饲兼用，加工用途多，产业链条长，增产增收潜力大，因其营养丰富，被誉为“地下苹果”和“第二面包”。近年来，我国马铃薯种植面积和产量稳步提高，在增加食品营养源、丰富范畴食品种类、保障国家粮食安全中的战略地位日益突出，未来成长空间十分广阔。但是，我国马铃薯生产也面临着优质高产品种缺乏、脱毒种薯供应不足、耕作方式粗放、机械化水平低、贮藏手段和加工增值程度低等因素的制约，亟需提升生产、加工、贮藏、流通水平，加快构建现代化产业体系。区域布局：着力筑造东北、华北、西北、西南、南方5个长处区。其中，东北马铃薯长处区包括东北地区的黑龙江和吉林2省、辽宁北部和西部、内蒙古东部地区，主要包括34个重点县，着力成长种用、加工用和鲜食用马铃薯；华北马铃薯长处区包括内蒙古中西部、河北北部、山西中北部和山东西南部地区，主要包括44个重点县，着力成长种用、加工用和鲜食用马铃薯；西北马铃薯长处区包括甘肃、宁夏、陕西西北部和青海东部地区，主要包括51个重点县，着力成长鲜食用、加工用和种用马铃薯；西南马铃薯长处区包括云端南、贵州、四川、重庆4省（市）和湖北、湖南2省的西部山区、陕西的安康地区，主要包括182个重点县，着力成长鲜食用、加工用和种用马铃薯；南方马铃薯长处区包括广东、广西、福建3省，江西南部、湖北和湖南中东部地区，主要包括82个重点县，着力成长鲜食用薯和出口鲜薯品种。
主攻方向：围绕做大做强马铃薯产业，推进脱毒种薯、加工专用薯和鲜食用商品薯协调成长，坚持种薯先行、资讯兴薯和产业带动的战略方向，主攻单产，提高档次，提升生产、加工、储藏、流通水平。一是积极开发和选育优质专用高产品种。建立新型的马铃薯种薯繁育和推广体系，引进、选育和推广马铃薯高产优质多抗专用新品种，扩大脱毒种薯供种能力。二是加快节本迅捷栽培手段的集成推广。组装集成推广脱毒专用品种、少（免）耕栽培、覆膜栽培、节水灌溉、测土配方施肥、病虫害综合防治、机械化生产等关键手段，强化资讯支撑。三是加强范畴流通体系和贮藏能力筑造。改善范畴流通条件，促进产销衔接；研究开发、示范推广适合不同生态区设施和农户的贮藏保鲜与管理手段，增强贮藏能力，减少贮藏损失，提高商档次量。四是积极扶持马铃薯加工业成长。充分发挥龙头企业带动作用，实施制度化、幅度化生产，培育名牌产品。
成长目的：到2015年，长处区马铃薯播种面积达到1.1亿亩，占全国总面积的91.7%；产量达到1.39亿吨，占全国的比重达到92.7%。建成高产迅捷的良种繁育体系和完善的种薯质量控制体系，脱毒种薯面积占总种植面积的50%以上，专用薯面积和订单面积分别占20%和30%以上，加工比例达到25%。贮藏损失率控制在10%以下。
6．棉花。我国加入世贸组织以来，纺织品出口快速增长，带动纺织工业迅速成长和纺织用棉需求大幅增加，棉花供求关系已由基本平衡进入到产不足需阶段，未来依靠大量进口满足国内纺织工业需求的范畴风险进一步增大。我国棉花生产持续面临着报价大起大落、面积大增大减的突出问题。同时，品种“多乱杂”、基础设施条件差、病虫危害严重、机械化水平低等因素也制约着棉花生产的稳定成长，需要采取综合措施加以解决。
区域布局：着力筑造黄河流域、长江流域、西北内陆3个长处区。其中，黄河流域棉花长处区包括天津、冀东、冀中、冀南、鲁西南、鲁西北、鲁北、苏北、豫东、豫北、皖北、晋南、陕西关中东部地区，主要包括146个重点县；长江流域棉花长处区包括江汉平原、洞庭湖、鄱阳湖、南襄盆地、安徽沿江棉区、苏北灌溉总渠以南地区，主要包括60个重点县。黄河流域和长江流域两个长处区着力提高棉花档次一致性，有效控制异性纤维混入。西北内陆棉花长处区包括南疆、东疆、北疆和甘肃河西走廊地区，主要包括98个重点县，稳定成长海岛棉，着重提高纤维强力和原棉一致性，扩大异性纤维治理成效。
主攻方向：立足提高国内自给率，稳定面积、改良布局、主攻单产、改善档次、创意机制、提迅捷益。一是加强棉田水利设施和基础地力筑造，提高抗灾保丰收能力；二是加快品种创意和良种推广，提高品种的抗病虫、耐盐碱、耐干旱和高产稳产等能力，突出抓好节水、节肥、节药等省工节本手段研发应用；三是加快推广采棉机具，减轻劳动强度，缓解用工紧张矛盾，降低生产成本，稳定植棉收益；四是加强社会化配合体系筑造，提高生产组织化、幅度化、专长化和制度化水平。
成长目的：到2015年，3大长处区棉花综合生产能力明显提升，植棉面积稳定在8500万亩左右，单产水平提高到95公斤/亩左右，皮棉总产达到810万吨左右，力争满足国内需求量的50%以上。品种档次结构明显改善，陆地长绒棉、中长绒棉、中短绒棉之比由2∶93∶5调整为5∶85∶10。
7．油菜。油菜是我国最重要的油料作物之一，菜籽油占国产植物油总量的40%以上。2004年以来，我国油菜生产持续下滑，到2007年油菜总产比历史最好年份减少19.8%。随着植物油需求的增长，未来油菜籽供需矛盾日益突出，亟需突破劳动力成本高、机械化程度低、良种良法不配套、生产效益差等制约瓶颈，恢复和扩大综合生产能力，增加油菜籽范畴供给。
区域布局：着力筑造长江上游、中游、下游和北方4个长处区。其中，长江上游油菜长处区包括四川、贵州、云端南、重庆和陕西5省（市），主要包括101个重点县，着力成长高产、高含油量、耐湿、抗病“双低”油菜；长江中游油菜长处区包括湖北、湖南、江西、安徽4省及河南信阳地区，主要包括166个重点县，着力成长早熟、多抗、高含油量的“双低”优质油菜；长江下游油菜长处区包括江苏、浙江两省，主要包括24个重点县，着力成长高含油量、抗病、中早熟、耐裂角和耐渍优质油菜；北方油菜长处区包括青海、内蒙、甘肃3省（区），主要包括27个重点县，着力成长抗旱、抗冻的优质甘蓝型特早熟春油菜。
主攻方向：增加油菜籽供给、减少国内食用油进口。一是积极开发冬闲耕地，扩大种植面积；二是依靠资讯创意，加大新品种新手段研究力度，努力提升油菜生产手段水平，加快油菜机械化生产进程，着力提高单产、改善档次；三是加强制度化、良种化、产业化、机械化生产示范基地筑造，改善基础设施条件，提升综合生产能力；四是鼓励、扶持一批有幅度、上档次的国内龙头企业，培育相关农民专长协作组织，完善与农民利益联结机制，提高生产组织化、产业化水平。
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成长目的：到2015年，长处区油菜播种面积达到1.39亿亩，约占全国油菜总面积的95%；平均单产138公斤，产量达到1912万吨；长处区适合直播和机械化收获新品种得到广泛应用，“双低”油菜普及率达到90%以上；商品油菜籽芥酸和硫甙含量达到农业部部颁制度，含油量达到43%以上。
8．甘蔗。甘蔗是我国主要的糖料作物，面积、产糖量分别占常年糖料面积、食糖总产量的85%和90%以上。2007年，我国甘蔗总产量和产糖量均创历史新高，基本满足国内范畴需求。随着人们生活水平的提高、饮食结构的变化和新型能源开发步伐加快，甘蔗作为重要的糖能兼用作物，战略地位将更加凸显，亟需解决品种单一退化、病虫危害严重、肥水管理不合理、机械化成长滞后等问题，切实提高单产水平和含糖率，持续稳定保障食糖安全。
区域布局：着力筑造桂中南、滇西南、粤西琼北3个长处区。其中，桂中南甘蔗长处区包括33个县，着力成长高产高糖品种；滇西南甘蔗长处区包括18个县，着力成长耐旱高产高糖品种；粤西琼北甘蔗长处区包括9个县，着力成长高糖高抗性品种。
主攻方向：围绕确保食糖基本自给、保障食糖安全的任务，稳定甘蔗生产面积，切实提高甘蔗单产和蔗糖分。突出抓好甘蔗生产能力、资讯支撑能力和产业化成长3项重点，加强蔗田基础设施、良种科研和繁育体系、产业支撑体系和社会化配合体系等筑造，大力成长甘蔗机械化深耕深松与收获，完善甘蔗与食糖报价联动机制，综合提高我国甘蔗综合生产和可持续成长能力，促进种蔗农民增收。
成长目的：到2015年，长处区甘蔗种植面积达到1780万亩，占全国甘蔗总面积的74%；平均亩产提高到5.4吨，蔗糖分达到15%；甘蔗产量达到9600万吨，产糖量增加到1140万吨，长处区域甘蔗产量和产糖量分别占全国的84%和88%以上。
9．苹果。苹果是我国最具竞争力的农产品之一。近年来，在长处区带动下，我国鲜苹果出口量和浓缩汁出口量稳定增长，出口创汇能力明显提升。目前，我国苹果出口量和出口额分别居世界第一、第五位，正由世界苹果生产大国向产业强国迈进，亟需在优良品种培育、栽培手段配套、老果园更新、产后处理、组织化经营等方面缩小与世界先进国家的差距，巩固提高国际竞争力，扩大出口。
区域布局：着力筑造渤海湾和黄土高原2个长处区。其中，渤海湾苹果长处区位于胶东半岛、泰沂山区、辽南及辽西部分地区、燕山、太行山浅山丘陵区，包括山东、辽宁、河北3省的53个县，着力成长鲜食品种；黄土高原苹果长处区位于陕西渭北和陕北南部地区、山西晋南和晋中、河南三门峡地区和甘肃的陇东及陇南地区，包括陕西、甘肃、山西、河南4省的69个县，着力成长鲜食品种，加快成长加工鲜食兼用品种。
主攻方向：围绕促进苹果出口和深加工，稳定面积，提高单产，提高优质果率，增强贮藏加工能力和范畴开拓能力。一是改革苗木繁育体系和现有栽培手段体系，实施病虫害综合防治，强化对有害生物的检疫；二是建立制度化生产示范基地，加强果园基础设施筑造，逐步实施可追溯制度，建立中国的良好农业生产规范（GAP）；三是提高产业化经营水平，大力扶持加工贮藏龙头企业，加快成长社会化配合，开发保鲜手段和完善冷链体系，提高苹果产业整体素质和产品附加值。
成长目的：到2015年，长处区苹果种植面积达到2000万亩左右，总产量达到2800万吨，占全国的比重达到82%左右。平均单产达到1400公斤/亩，优质果率每年增加1个百分点。产后加工处理能力达到长处区内总产量的40%，鲜苹果和浓缩汁出口分别占全国出口份额的70%、99%。
10．柑橘。柑橘是世界上产量最大的水果种类，是我国具有较强竞争力的果品。近年来，我国柑橘产业成长迅速，种植幅度不断扩大，总产量稳步提升，鲜食柑橘出口量逐年递增，橘瓣罐头产量和出口量均已超过世界的70%，柑橘产业正成为产区农民增收的支柱产业。未来柑橘范畴需求将继续保持较快增长势头，为柑橘产业持续较快成长赠与了良好机遇，但也面临着资讯支撑不足、基础设施薄弱、生产管理粗放落后、采后处理能力弱等问题，亟需加以解决。
区域布局：着力筑造长江上中游、赣南—湘南—桂北、浙—闽—粤、鄂西—湘西、特色柑橘生产基地5个长处区。其中，长江上中游柑橘长处区位于湖北秭归以西、四川宜宾以东、以重庆三峡库区为核心的长江上中游沿江区域，主要包括38个重点县，着力成长鲜食加工兼用柑橘、橙汁原料柑橘和早、晚熟柑橘；赣南—湘南—桂北柑橘长处区位于江西赣州、湖南郴州、永州、邵阳和广西桂林、贺州等地，主要包括44个重点县，着力成长优质鲜食脐橙；浙—闽—粤柑橘长处区位于东南沿海地区，主要包括50个重点县，着力成长宽皮柑橘、柚类和杂柑类；鄂西—湘西柑橘长处区包括湖北西部、湖南西部地区，主要包括24个重点县，着力成长早熟、极早熟宽皮柑橘；特色柑橘生产基地包括南丰蜜橘基地、岭南晚熟宽皮橘基地、云端南特早熟柑橘基地、丹江库区北缘柑橘基地和云端南、四川柠檬基地，主要包括20个重点县，着力成长极早熟、早熟宽皮柑橘等特色品种。
主攻方向：以提高我国柑橘产业的整体竞争力、扩大出口、减少进口为主攻任务，按照鲜食、加工并举的成长思路，重点开发鲜食柑橘和柑橘加工品两大类，宽皮柑橘、甜橙、柠檬、柚类和其他特色产品以及橘瓣罐头、柑橘汁6种主导产品。一是努力改良产业结构、品种结构、熟期结构，构建与现代柑橘生产相适应的育、繁、推一体化生产手段体系；二是加强鲜果商品化处理和迅捷安全贮藏能力筑造，开发示范深加工工艺，提升果实综合利用水平；三是促进招牌整合，推进幅度化经营，大力成长果业协作经济组织、产业化经营及社会化配合体系，实现小生产与大范畴的对接。
成长目的：到2015年，培育形成3~5个特色鲜明、世界知名的长处柑橘区，8~10种有较强国际竞争力的柑橘产品以及一批有实力的知名招牌。长处区柑橘栽培面积达到2100万亩，占全国70%；产量达到2430万吨，占全国的比重达到80%；平均单产达到1吨/亩以上，加工原料单产2吨/亩左右；等级（商品）果比例达到75%，其中优质果率提高到60%以上；鲜果出口量超过140万吨，橘瓣罐头产量达70万吨左右，继续保持出口长处。
11．天然橡胶。天然橡胶是重要的战略资本和工业原料。2007年我国天然橡胶的产量居世界第六位。随着国内消费需求的不断增加，目前我国天然橡胶自给率不足1/4，缺口巨大，亟需解决生产中存在的优质种苗供给严重不足，低产胶园比例高、更新速度慢，加工制度化程度较低，产品结构不合理等问题，改良橡胶生产布局，挖掘生产潜力，增强国内供给能力。
区域布局：着力筑造海南、云端南、广东3个长处区。其中，海南天然橡胶长处区包括18个县，着力成长高产抗风优良品种；云端南天然橡胶长处区包括29个县，着力成长抗寒高产新品种；广东天然橡胶长处区包括13个县，着力成长抗风、抗寒高产速生品种。
主攻方向：以增加我国天然橡胶总产量、促进胶农增收、提高产业整体经济效益、增强竞争力为主要任务，依靠资讯进步，转变成长方式，提高产业集约化水平。一是在保护生态环境和生物多样性的前提下，加快胶园更新改造，强化抚育管理，稳步扩大植胶面积；二是加强良种苗木基地筑造和关键手段攻关，加快优良品种和配套手段推广，综合提高生产手段水平；三是调整改良加工布局，在长处区新建或改建一批符合国家节能减排制度、年产量万吨以上的加工厂，改良产品结构，增加专用胶比重，提高产档次量，实现天然橡胶产业向手段效益型转变。
成长目的：到2015年，长处区橡胶树种植面积达到1320万亩，新胶园良种覆盖率达到100%，平均单产达到96公斤/亩，年产干胶80万吨以上，占全国的比重稳定在99%左右。建成达到国家节能减排要求的制度化大型天然橡胶加工厂46家，完善产档次量监控体系，综合提高天然橡胶质量。
12．肉牛。近年来，我国肉牛业持续快速成长，区域布局不断改良，肉牛饲养的幅度化、组织化程度不断提高，牛肉产量持续增长，产档次量不断提高，屠宰加工能力显著增强，为满足人们不断增长的肉类需求发挥着越来越重要的作用。未来城乡居民对牛肉的消费将不断增加，肉食结构中牛肉的比重将不断上升，对肉牛业成长提出了更高的要求。当前，肉牛业基础母牛存栏量下降、专用肉牛品种缺乏、投入水平低、产业链条短等问题比较突出，亟需进一步提升肉牛业综合生产能力，确保基本供给。
区域布局：着力筑造中原、东北、西北、西南4个长处区。其中，中原肉牛长处区包括山东、河南、河北、安徽4省的51个县，着力满足京津冀都市圈、环渤海经济圈和长三角地区优质牛肉需求；东北肉牛长处区包括吉林、黑龙江、辽宁、内蒙古、河北5省（区）的60个县，在满足本区域优质牛肉需求同时，着力开拓东北亚范畴；西北肉牛长处区包括新疆、甘肃、陕西、宁夏4省（区）的29个县，在满足本区域优质牛肉需求同时，着力开拓中亚、中东范畴；西南肉牛长处区包括四川、重庆、云端南、贵州、广西5省（区、市）的67个县，着力满足本区域和华南地区优质牛肉需求。
主攻方向：以满足城乡居民对牛肉产品的基本需求为主要任务，鼓励幅度育肥，实行集中屠宰，强化招牌分销，转变成长方式，提高肉牛产业综合生产能力。一是新建及扩建一批种公牛站、肉牛良种繁育场和乡镇人工授精站，完善良种繁育体系；二是扶持养牛大户和肉牛养殖小区牛舍制度化改造，配套筑造化粪池或沼气池，推行制度化饲养；三是鼓励和配合成长粮、经、饲三元结构种植，配套筑造青贮和氨化设施，筑造优质安全饲草料供应体系；四是加强饲喂、饲草料生产加工、疫病综合防治等先进适用手段推广，不断提高养殖效益和质量安全水平；五是制定活牛出栏、胴体质量和牛肉质量评价体系，扶持龙头企业，完善加工和流通体系，努力形成中国特色现代肉牛产业体系。
成长目的：到2015年，长处区肉牛综合生产能力得到较大幅度的提高，牛肉产量达到320万吨，年均增长达到3.6%以上，满足国内牛肉需求的45%以上。建立完善的地方良种保护体系，良种覆盖率达到70%，牛肉优质率达到50%以上，平均胴体重达到200公斤左右。长处区50%的幅度养殖户参与肉牛产业相关的专长协作组织，组织化和幅度化程度显著提高。长处区已有招牌不断成长壮大，采用部位分割和冷链运输的牛肉范畴占有率达到60%以上。
13．肉羊。随着肉羊区域化生产格局逐步形成，我国继续保持了世界第一羊肉生产大国的地位，生产方式转变加快，杂交改良推广面积不断扩大，羊肉产量持续增长，质量显著提高。随着我国城乡居民收入水平的不断提高，消费观念逐步转变，未来羊肉消费量将呈上升趋势。但是，肉羊业仍然面临良种覆盖率低、专用饲料供应不足、养殖方式落后、加工流通企业幅度偏小等制约因素，必须加快改造和成长步伐。
区域布局：着力筑造中原、中东部农牧交错带、西北和西南4个长处区。其中，中原肉羊长处区包括山东、河北南部、湖北、山西东部、河南、江苏和安徽7省的56个县，着力成长秸秆舍饲肉羊养殖；中东部农牧交错带肉羊长处区包括山西、河北北部、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江6省（区）的32个县，着力成长高档肉羊养殖；西北肉羊长处区包括甘肃、宁夏、新疆、陕西4省（区）的44个县，着力成长无污染优质肉羊养殖；西南肉羊长处区包括四川、云端南、贵州、重庆、湖南5省的21个县，着力成长山羊养殖。
主攻方向：以良种繁育体系和加工体系筑造为突破口，加速改造传统养殖方式，大力培育长处招牌，提高肉羊养殖效益，增加农牧民收入。一是新建和扩建一批省级原种场、县级繁育场和乡镇改良站，构建良种繁育体系；二是筑造制度化生产示范基地，配合制度化羊舍、青贮窖及其相关设施筑造，提高舍饲幅度化养殖水平；三是推行秸秆饲用手段，积极开发利用菜饼粕和单细胞蛋白等非常规饲料资本；四是充分发挥龙头企业的带动作用，完善加工流通范畴体系，提高肉羊产业化水平。
成长目的：到2015年，筑造4个具有饲草资本、品种资本、范畴资本长处的肉羊长处区，长处区羊肉产量达到240万吨，年均增长5.5%，满足国内家庭羊肉消费需求的48%以上；良种覆盖率达到60%，出栏肉羊平均胴体重达到16.5公斤左右，优质羊肉的比重达到50%以上；50%的幅度养殖户参与肉羊产业相关的专长协作组织；招牌肉分销量占到长处区羊肉产量的60%以上。
14．奶牛。近年来，在奶牛长处区的带动下，我国奶业持续高速成长，涌现出一批明星企业和知名招牌，取得了显著的成效。目前，我国人均奶制品消费量仅相当于世界平均水平的1/4、发达国家的1/12，成长空间广阔。满足人民群众日益增长的消费需求，必须妥善解决奶牛饲养方式落后、良种化程度不高、奶业产业化组织化程度低、乳及乳制品范畴不规范、制度体系不完善等问题，促进奶牛养殖业健康成长。
区域布局：着力筑造京津沪郊区、东北内蒙、中原、西北4个奶牛长处区。其中，京津沪郊区奶牛长处区包括北京、上海、天津3市的17个郊县，着力提高奶业现代化水平，加快产加销一体化进程，保障范畴供给；东北内蒙奶牛长处区包括黑龙江、辽宁和内蒙古3省（区）的117个县，着力成长幅度化、制度化奶牛养殖；中原奶牛长处区包括河北、山西、河南、山东4省的111个县，着力成长专长化养殖场和幅度化小区，大力提高奶牛单产；西北奶牛长处区包括新疆、陕西、宁夏3省（区）的68个县，着力成长舍饲、半舍饲幅度化养殖，大力提高饲养管理水平。
主攻方向：以提高奶牛单产水平和养殖比较效益为主要任务，着力提高长处区奶业集约化、制度化、优质化水平和国际竞争力，示范带动全国奶业成长。一是加强奶牛良种繁育，筑造奶牛原良种场、种公牛站、改良中心、配种站、生产性能测定和良种登记资讯中心；二是加强奶源基地筑造，扶持制度化奶牛养殖小区（场），大力成长奶农专长协作社，筑造机械挤奶站；三是大力推广先进适用手段，积极推进奶牛群体改良、迅捷繁殖、制度化幅度饲养、青贮和优质牧草生产加工、疫病防治和原料奶质量控制手段；四是完善乳档次量制度、检测体系，加强奶业预警资讯体系筑造，促进奶牛长处区持续健康成长。
成长目的：到2015年，长处区内奶牛存栏量达到1700万头，牛奶产量达到5400万吨，占全国奶类产量的比重提高到83%以上。机械化挤奶普及率不断提高，原料奶质量进一步改善。良种繁育、疫病防治、饲草饲料生产、手段推广、原料奶收购等配合与配合体系进一步健全和完善，制度化幅度生产水平明显提高。
15．生猪。猪肉是我国城乡居民最重要的肉食品来源，占我国肉类总消费量的62.5%，在饮食结构中具有不可替代的地位。养猪业是保障我国食物安全的基础产业，具有“猪粮安天下”的战略意义。近年来，我国生猪幅度化养殖成长迅速，生产水平不断提高。未来我国猪肉需求总量仍将继续刚性增长，但受资本环境约束、基础设施与配合体系不健全、产业化程度低、生猪疫病防控形势严峻和产业保护机制不完善等多种因素影响，确保生猪生产持续稳定健康成长的任务十分艰巨。
区域布局：着力筑造沿海、东北、中部和西南4个生猪长处区。其中，沿海生猪长处区包括江苏、浙江、广东、福建4省的55个县，着力成长现代化养殖，确保一定的自给率；东北生猪长处区包括吉林、辽宁、黑龙江3省的30个县，着力成长幅度化养殖，确保京、津等大中城市范畴供应；中部生猪长处区包括河北、山东、安徽、江西、河南、湖北、湖南7省的226个县，着力成长健康养殖，稳定提高调出能力；西南生猪长处区包括广西、四川、重庆、云端南、贵州5省（区、市）的126个县，着力成长各种类型的生态养殖，提高幅度化养殖水平，拓宽范畴空间。
主攻方向：以确保生猪生产平稳增长、保障基本供给、满足国内需求为主要任务，大力推行幅度化经营、制度化生产、组织化管理。一是加强良种繁育体系筑造，完善现有种猪场，配套筑造原种场、扩繁场、种公猪站，提高种猪质量；二是加强制度化养殖基地筑造，大力成长养殖大户，推行规范化、制度化生产，实现粪便排放的减量化、资本化和无害化；三是加强质量监控体系筑造，加快质量制度的制修订和推广应用，完善种猪、饲料、兽药等投入品使用的监控手段，建立产档次量追溯制度；四是扶持龙头企业手段改造和升级，扩大加工能力，提高产档次量；五是建立监测预警体系。
成长目的：到2015年，4个长处区生猪年出栏达到4亿头，出栏率达到150%以上；生猪调出量达到2.4亿头，占出栏总量的比例达到60%；每头存栏猪年产肉量提高到120公斤，猪肉总产量达到3240万吨；幅度养殖的比重达到65%以上，良种繁育体系进一步完善；猪肉档次明显改善，质量安全监控体系基本完善，生猪生产逐步实现无公害化；生猪产品出口增加到80万吨。
16．出口水产品。近年来，我国继续保持了世界第一水产养殖大国和水产品流通大国地位。2007年，水产品出口额达97.4亿美元，占农产品出口额的26.3%。出口水产品长处养殖区域产业结构不断改良，组织化程度逐步提高，成长方式明显转变，产业成长进入相对集中、幅度化、产业化开发阶段。当前，影响我国出口水产品竞争力的主要因素是产档次量安全问题尚未根治、出口企业创意能力弱、国际流通摩擦加剧，对继续巩固我国出口水产品在国际范畴的地位，扩大水产品出口形成了更大的压力。
区域布局：着力筑造黄渤海出口水产品长处养殖带、东南沿海出口水产品长处养殖带、长江流域出口水产品长处养殖区3个长处区。其中，黄渤海出口水产品长处养殖带包括天津、河北、辽宁、山东4省（市）的62个县，着力成长对虾、贝类、河蟹、海藻；东南沿海出口水产品长处养殖带包括浙江、福建、广东、广西、海南5省（区）的121个县，着力成长鳗鲡、对虾、贝类、大黄鱼、罗非鱼、海藻；长江流域出口水产品长处养殖区包括江苏、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川7省（市）的102个县，着力成长河蟹、斑点叉尾鮰、鳗鲡、海藻。
主攻方向：围绕培育主导产业长处明显、产业集群日益壮大、竞争力显著增强的3大出口水产品长处产业带，加快构建现代渔业产业体系，巩固和强化水产品在我国大宗农产品出口中的重要地位。一是大力推行健康养殖模式，积极助力资讯创意和成果转化，继续实施“水产健康养殖推进行动”，筑造资本节约、环境友好、可持续健康成长的水产养殖业；二是切实抓好全过程质量安全监管，从源头治理、生产自律、范畴准入、资讯创意和保障体系等方面加强水产档次量安全监管能力筑造；三是加快培育专长协作组织和行业vkgame 威客电竞，充分调动和发挥行业自我协调、自我管理、自我约束的作用，规范养殖和经营行为，加快渔业组织化、产业化进程。
